新闻背景：APEC会议期间，中美发放有效期最长10年的签证12日起正式实施，虽然10年内每次入境停留时间最长仍维持不得超过6个月，但该改革简化了签证程序，减少了申请人的开支。商务人士、陪读妈妈等将受益最大，免去了频繁签证的麻烦。

律师指出，该措施对几种人来说好处最大，首先是经常往返于中美的商务人士，除了免去了频繁签证的麻烦，还解决了到港澳台办事后再入境中国的问题，洛杉矶一位华裔商人就表示曾经持一次性赴华签证，到澳门办事之后再返回大陆时，入境遭到拒绝，现在能签10年内多次往返，就不用再担心这个问题。

但是，好消息还没完！

白宫消息来源透露，奥巴马总统预计最快于21日(下周五)公布十项移民政策要点，除了将扩大实施儿童时期抵美无证移民的延缓遣返，至少450万名公民与永久居民的无证移民父母也将受惠。这两项措施预料将引发极大争议。

同时，将开放更多科技业人士取得工作签证，届时约有50万人与其配偶受惠，并将提供他们入籍途径。为鼓励移民采用入籍新流程，政府另给予前1万名申请者费用减半的优惠，但收入在贫穷线两倍以上者则排除适用。

这10项计划包括加强边境安全、提高负责移民事务官员的薪酬等。其中最富争议的是有关移民的政策，将有数百万移民会因“暂缓遣返”政策而不被驱逐出镜。

由国内安全副助理部长欧拉瓦里亚(Esther Olavarria)参与草拟的这项行政命令内容，还包括加强边境安全、为移民及海关执法局(ICE)官员调薪、修正驱逐出境的优先顺序，将重刑罪犯列为首要遣返目标、终止联邦递解有刑事犯罪纪录移民的「社区安全计划」(Secure Communities)，以新计划取代。

该移民计化中的核心政策为暂缓遣返非法移民的措施。这次「暂缓行动」(deferred action)不仅将对儿童时期即抵美的无证移民扩大实施对象，还包括美国公民与永久居民的父母，据估计至少有450万人。

此外，扩大暂缓遣返年轻人范围，势必将引起反“特赦”议员的恐慌。2012年6月奥巴马也曾推出停止遣返在儿童时期进入美国的年轻非法移民的政策，当时的条件是在2007年6月前进入美国、2012年6月前小于31岁。而这次的暂缓遣返范围，将覆盖所有在16岁前进入美国的人，且截止日期从2007年调整到2010年1月1日。估计这将使近30万非法移民获得合法留在美国资格。

此次方案的起草者之一埃斯特·奥拉瓦利亚(Esther Olavarria)，曾担任已故参议员泰德·肯尼迪的高级移民律师。为“提高士气”，移民局和海关执法官员将加薪。此外，国土安全部也在规划新的入籍政策，为前1万名申请入籍者打五折，不过收入高于贫困线200%的人除外。国务院移民签证计划将为另外50万移民及其配偶提供入籍路径。其他措施还包括中止“安全社区计划”。

奥巴马此举，正值移民倡议者敦促奥巴马行动的呼声渐涨之际。此外，国会民主党人12日也呼吁奥巴马采取行政行动。奥巴马曾发誓在没有国会决议的情况下采取行动。

随着国会和白宫之间的斗争持续升级，亚利桑那州共和党人玛特·萨蒙起草了一封信，并附有多名共和党人的签名，呼吁在即将到来的支出法案中阻止奥巴马在移民政策上采取单边行动。

参议员杰夫·塞申斯最近也在专栏文章中表示，国会将动用财权制止奥巴马采取行政行动。他说：“国会掌握钱包。没有国会拨款，总统一分钱都不能花。”动用财权对抗奥巴马行动的办法，过去曾让奥巴马关闭关塔那摩监狱的计划泡汤。

除了上述这些利好消息，此次奥巴马APEC会议后的新政也促进了中国护照的升值，带来了诸多便利!

一系列迹象表明，现在中国公民出国将不再是一件奢侈的事情，手中护照的“含金量”确实高了!!!